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融资担保行业进入规范经营轨道

2013-07-03

   7月2日从融资性担保业务监管部际联席会议办公室获悉,截至2012年末,全国融资性担保行业在保余额21704亿元,同比增长13.5%。

该部门负责人介绍,从去年融资性担保行业的发展和监管情况看,融资性担保行业总体运行平稳,发展趋势向好。截至2012年末,全国融资性担保行业共有法人机构8590家,同比增加188家,增长2.2%,同比增幅减少37个百分点,其中国有控股1907家,占比22.2%,民营及外资控股 6683家,占比77.8%。

行业资本和拨备持续增长。截至2012年末,实收资本共计8282亿元,同比增长12.3%。行业担保准备金合计701亿元,同比增长25.2%。

银担业务合作继续扩大,支持中小微企业融资的作用进一步增强。截至2012年末,与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构总计15414家,较年初增长10.3%;融资性担保贷款余额14596亿元,较年初增长12.3%。

融资性担保代偿率上升,但融资性担保损失率仍在低位。截至2012年末,担保代偿余额250亿元,代偿率为1.3%,较上年末增加0.9个百分点。融资性担保损失率为0.1%,较上年末增加0.1个百分点。截至2012年末,融资性担保贷款不良率为1.3%,较年初增加0.5个百分点,比银行业金融机构各项贷款不良率总体水平低近0.3个百分点。

上述负责人表示,经过规范整顿和风险排查,融资性担保行业正逐步进入规范化经营轨道。2012年,各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门(以下简称"地方监管部门")在当地政府的领导和融资性担保业务监管部际联席会议(以下简称"联席会议")的指导下,完善制度建设,开展风险排查,加强日常监管,妥善处置风险,实现了融资性担保行业的平稳运行和稳步发展,为支持中小微企业融资和地方经济发展发挥了重要作用。地方监管部门也逐步转变监管理念,由注重机构数量转向注重机构质量,监管重点由机构准入审查转向强化日常监管,风险意识持续增强,监管措施不断完善。

与此同时,联席会议2012年第一次会议决定启动对《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的修订工作。随后联席会议办公室展开了相关工作,通过调查问卷、实地调研、座谈研讨会等全面了解掌握《暂行办法》实施中存在的问题和相关建议,并会同联席会议成员单位进行专题调研,广泛听取地方监管部门、融资性担保机构、行业协会的意见与建议,目前正在进一步修改完善。

联席会议按照"稳中求进、风险为本、有效监管、科学发展"的原则推进2013年各项工作,统筹兼顾发展与监管两项职责,强化风险防控,努力实现融资性担保行业规范健康发展。

下一步联席会议将加快《暂行办法》及其配套制度的修订工作,力争将其法律层级由部门规章提升为行政法规。指导各地明确各级监管部门的相关职责,明晰融资性担保机构监管事权的划分,建立健全监管问责机制,同时,督促地方监管部门加强日常监管,严格查处违法违规经营活动,严守风险底线。此外,还将积极推进和规范担保市场秩序,为行业发展创造良好环境;规范银担业务合作,促进银担合作健康发展;加强行业协会建设,发挥其积极作用。

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